期刊介绍
期刊导读
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- 11/02动物疫病病原临床样品采集送检注意事项
- 10/24北方生猪复产论坛——2020第六届生猪健康发展大
- 10/20关于举办 2020’河北省饲料工业发展峰会的通知
- 10/17农村畜牧兽医新技术推广的意义与方式
兽医卫生监督管理中的问题及策略
【关键词】:
【摘 要】:1 兽医卫生监督管理中存在的问题 1.1 对畜禽进行检验的没有统一的委托检验方法 在我国,对畜禽进行检验时,相关部门有着明确的规定,那就是需要委托具备检验资质的企业,通常是
1 兽医卫生监督管理中存在的问题
1.1 对畜禽进行检验的没有统一的委托检验方法
在我国,对畜禽进行检验时,相关部门有着明确的规定,那就是需要委托具备检验资质的企业,通常是指县级单位以上的家禽防疫部门,来进行一系列的检验工作,换句话来讲,需要执行畜禽检验的部门,要对委托检验工作提前做好准备。但是,部分地区忽视了执法和监督执法的关系,在防疫检疫工作中需要办理委托的,通常会让兽医卫生监督部门进行执行。这样形式下,兽医卫生监督管理部门无形中就丧失了检疫委托的权利。同时,还存在一些监督部门,为了获取更多的经费,常常去市场上进行检验,并且收取一定的检验费用,这不仅对政府部门的形象造成了很大破坏,而且会阻碍当地相关部门的检疫工作,甚至会引发疾病的蔓延和传播。
1.2 在使用权与管理权中存在兽医卫生监督标志分管不清的问题
在实际的工作当中,由于管理工作不到位,不可避免的会出现一个工作人员兼职双份工作的情况,最为常见的便是监督管理部门和兽医站检验部门的员工为同一个人,虽然能够保证工作的正常进行,但是实质上违背了监督和执行的原则,相关的卫生标志或者印章,因为都是一个人进行保管,所以印章可以随时随意使用,为需要人员开具检疫证明,这就使两个单位相互制约的功能消失了。两个部门之间在工作职能上出现混乱,遇到事情的时候责任归咎不明,导致发生的问题不能及时妥善的处理,最终使使用印章的真正意义逐渐丧失,形同虚设,失去了原有的效力,违背了监督与管理之间关系。
1.3 监督工作和防疫工作没有一定的强制性
检疫工作的开展,对畜牧养殖业的发展起着很大作用,能够减少疾病的发生,减少养殖人员的经济损失。然而,由于很多工作概念和职责范围混淆,监督工作人员和检疫防疫工作人员常常会出现一人兼的情况,导致很多检疫工作在开展的时候,时常出现漏检的情况。除此之外,还存在逃避缴费的问题,或者将一些检疫中发现的不合格畜禽,混进市场当中,这种做法,一方面,会导致病毒大肆的传播,另一方面,也会严重的影响了市场的合理秩序。
2 兽医卫生监督管理中的解决策略
2.1 要不断完善各个层级的监督管理机构
兽医卫生监督工作,由于工作性质的特殊性,使其有着区别于其他工作的特点,对日常工作有着更高的要求,并且,考虑到我国庞大的农村基数,涉及到检验的范围非常广泛,工作任务较为繁重。这就需要不断完善每个层级的监督管理机构,有序规范的开展检疫工作。在日常工作中开展兽医卫生监督管理时,在部分地区或者特殊情况的限制下,存在没有独立执法权的状况,而在这种情况的影响下,要想发挥出自身真正的作用,肩负起检疫的责任,还需要根据我国的实际情况,按照法律规定设立相关监督机构。例如:可以把财务工作独立出来,对经过正式公布的材料,监督机构可以行使权力,对不具备公布条件的,不允许对其监督和管理。因此,农业部门应该建立一个统一的管理体系,这样方便考核管理,有利于相关工作的顺利展开。
2.2 要不断提高执法人员的专业技能素质,建设强有力的执法队伍
近些年以来,我国的兽医卫生监督管理工作取得了很大的进展,并且在执法过程中,处理各项事物的能力也得到大幅度的提升,相关工作人员的队伍也在不断扩大,整体水平有所提升,但是,在执法队伍的内部,工作人员水平和能力高低差距较大的问题依然存在,不利于兽医卫生监督的管理。因此,相关部门对此现象要高度重视,不断加强执法队伍的建设,为此,可以定期对执法人员进行培训,不断提升执法人员自身的专业技术,进而推动整体人员队伍水平的提升。
2.3 国家要不断完善行政法规,为兽医卫生监督工作提供保障
当前的行政法规,主要是以防疫条例为主,然后与地方的规章制度相结合,建立起兽医卫生监督管理的法律体系,为管理工作提供一定的法律依据和参考。但是,关于动物怎样进行防疫的法律法规和行业管理规定,虽然有部分规定,但整体上还是不够完善。因此,要想使管理工作更好的开展,还需要国家层面加大立法的力度,规范和充实兽医卫生管理工作的行政法律制度,为以后的管理工作打下坚实的基础。另外,加强检疫工作的强制性,杜绝带有疾病的动物进入市场,营造良好的市场环境。
文章来源:《兽医导刊》 网址: http://www.sydkzz.cn/qikandaodu/2021/0125/537.html
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